消防安全責任落實，新上海市消防條例出臺

2020年3月19日，上海市十五屆人大常委會第十八次會議表決通過了《上海市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改<上海市消防條例>的決定》（以下簡稱《決定》）。根據(jù)最新的《上海市消防條例》，消防安全責任發(fā)生了重大調(diào)整。

《決定》明確各級人民政府主要負責人是本地區(qū)消防工作的第一責任人，分管負責人是消防工作的主要責任人，其他負責人應當落實消防安全“一崗雙責”制度。

新條例建立了公安機關(guān)與消防救援機構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門在消防監(jiān)督檢查、違法行為處罰、信息共享等方面的協(xié)作機制。《決定》細化了公安派出所日常消防監(jiān)督檢查職責，規(guī)定公安派出所對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為開展調(diào)查取證等工作，協(xié)助消防救援機構(gòu)查處違法行為。

同時，根據(jù)結(jié)構(gòu)改革方案和新修正的《消防法》的規(guī)定，《決定》將建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、建設(shè)工程竣工后的消防驗收以及相應的行政處罰職責由原來的消防救援機構(gòu)承擔調(diào)整為城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門承擔。

新《上海市消防條例》明確了相關(guān)市場主體的消防安全責任。
《決定》明確建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責；增加了住宅物業(yè)服務企業(yè)制定消防安全管理制度、建立消防檔案，設(shè)置消防安全標志、做好公用消防設(shè)施器材維護和管理等職責。同時，《決定》規(guī)定，對消防安全違法行為，住宅物業(yè)服務企業(yè)應當進行勸阻、制止以及向相關(guān)部門報告。
大數(shù)據(jù)平臺將在上海這座擁有2500萬常住人口的超大城市消防工作中得到應用。
《決定》明確推動智慧消防建設(shè)，將其納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運行體系。相關(guān)單位應當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，配置火災自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置符合規(guī)定的消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將監(jiān)控信息實時傳輸至消防大數(shù)據(jù)應用平臺。
新《上海市消防條例》將于5月1日正式實施。屆時，上海市消防救援總隊將配合市人大、市司法局等有關(guān)部門開展執(zhí)法監(jiān)督，推動地方法規(guī)的新制度、新要求落地落實。

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