消防熱點(diǎn) _《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》發(fā)布后,消防生產(chǎn)企業(yè)的沉淀與責(zé)任
發(fā)布日期:2019-07-31
《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》發(fā)布
消防企業(yè)的沉淀與責(zé)任
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
央視網(wǎng)消息:7月29日,國(guó)新版舉行《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》發(fā)布會(huì)。應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)尚勇介紹:放寬消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,將強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄中的13類消防產(chǎn)品調(diào)整出目錄,改為自愿性認(rèn)證,同時(shí)向社會(huì)開放消防產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)市場(chǎng)。
1.取消消防強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的CCCF證書后,那已經(jīng)獲得的證書如何處置呢?
2019年7月29日,國(guó)家市監(jiān)督管理總局、應(yīng)急管理部發(fā)布了《關(guān)于取消部分消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證的公告》,對(duì)消防水帶、消防滅火產(chǎn)品等十三類消防產(chǎn)品(含部分火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品)取消強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。那么之前已經(jīng)取得CCCF認(rèn)證的證書如何處置?
根據(jù)應(yīng)急管理部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心于2019年7月30日發(fā)布的關(guān)于落實(shí)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 應(yīng)急管理部關(guān)于取消部分消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證的公告》的通知,我們可獲得以下幾個(gè)信息:
?應(yīng)急管理部將嚴(yán)格執(zhí)行公告要求,不再受理已取消的13類產(chǎn)品,另外包括火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品(產(chǎn)品代碼1801)中的線型感溫火災(zāi)探測(cè)器產(chǎn)品,消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)產(chǎn)品的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,不再出具涉及上述產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)報(bào)告;
? 將統(tǒng)一注銷涉及上述產(chǎn)品的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;
? 中止正在認(rèn)證過程中涉及上述產(chǎn)品的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作
另外在《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》中明確提出:將取消和精簡(jiǎn)3項(xiàng)消防審批,其中將強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄中的13類消防產(chǎn)品調(diào)整出目錄,改為自愿性認(rèn)證。目前應(yīng)急管理中心已經(jīng)公告直接轉(zhuǎn)換,我司正在辦理更換之中;
2.移出消防強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄≠取消產(chǎn)品消防屬性
此次強(qiáng)制性消防產(chǎn)品目錄有較大的改變,十五大類產(chǎn)品中涉及到13類產(chǎn)品,我司的消防泵系列產(chǎn)品,消防增壓穩(wěn)壓設(shè)備,消防控制柜系列產(chǎn)品均在調(diào)整目錄內(nèi),以后也不再提供強(qiáng)制性認(rèn)證證書,那是不是以后普通離心泵,配電柜都可以當(dāng)消防產(chǎn)品賣了?
共十五類產(chǎn)品,取消了十三類
事實(shí)上
汽車不是消防車
門并不是防火門
普通水泵不是消防泵,
普通配電箱也不是消防電氣控制裝置
所以即使不再?gòu)?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi),消防產(chǎn)品還是消防產(chǎn)品,產(chǎn)品的屬性并沒有發(fā)生變化。開放認(rèn)證市場(chǎng)并不是取消消防產(chǎn)品的要求,也不是取消消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),而是從強(qiáng)制監(jiān)督轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身監(jiān)督,不能誤解此次政策調(diào)整的范圍。
3.取消強(qiáng)制性認(rèn)證≠降低產(chǎn)品要求
產(chǎn)品從強(qiáng)制性認(rèn)證轉(zhuǎn)自愿性認(rèn)證,并不是說以后對(duì)消防產(chǎn)品的要求就降低了,因?yàn)橄喇a(chǎn)品關(guān)系到人民安全,從產(chǎn)品屬性的角度國(guó)家不可能降低對(duì)產(chǎn)品的要求,只是驗(yàn)收的資料變化了,而不是改變產(chǎn)品要求,相反,未來消防產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)更高。
原來需要執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)仍然需要不打折扣的去執(zhí)行,需要遵守的新規(guī)范仍然需要去落實(shí)。
例如消防泵檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)一直執(zhí)行的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB6245-2006,里面規(guī)定軸和葉輪需要不銹鋼材質(zhì),消防控制柜檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的是GB16806-2006,里規(guī)定各種消防接口,保護(hù)功能,穩(wěn)壓設(shè)備執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為GB27898-2011,里規(guī)定的氣壓罐的有效容積、及穩(wěn)壓泵的性能,施工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50974-2014,標(biāo)準(zhǔn)里規(guī)定對(duì)水泵、控制柜的要求,均是消防安全的必要條件,也是客戶硬性要求。
所以我們認(rèn)為產(chǎn)品型式報(bào)告是必須提供的消防產(chǎn)品資質(zhì),這也是消防產(chǎn)品和普通產(chǎn)品的本質(zhì)區(qū)別。
CCCF證書僅僅是一個(gè)標(biāo)簽,一張紙;但CCCF證書的背后是一套嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、一套產(chǎn)品設(shè)計(jì)、一種質(zhì)量體系,褪去CCCF,產(chǎn)品回歸到本質(zhì),產(chǎn)品本身還是是要解決切實(shí)的消防產(chǎn)品功能要求和性能要求。
4.取消CCCF認(rèn)證證書后,那如何辨別產(chǎn)品屬于合格消防產(chǎn)品?
在看到強(qiáng)制性產(chǎn)品目錄改革的同時(shí),大家也同樣會(huì)有疑問:既然取消了強(qiáng)制認(rèn)證,那以后靠什么去辨別產(chǎn)品是否合格合規(guī)?如何保證消防驗(yàn)收的時(shí)候產(chǎn)品能滿足驗(yàn)收要求?
針對(duì)這個(gè)問題,其實(shí)大家不必?fù)?dān)心,雖然產(chǎn)品不需要進(jìn)行CCCF強(qiáng)制認(rèn)證,但對(duì)應(yīng)的型式試驗(yàn)報(bào)告是必須具備的。在產(chǎn)品驗(yàn)貨時(shí),須提供對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)報(bào)告,根據(jù)當(dāng)?shù)匾笠残枰峁┊a(chǎn)品供貨證明或其他產(chǎn)品流向證明。對(duì)于廠家來說,該送檢驗(yàn)的新產(chǎn)品還是要送。辦理自愿性認(rèn)證后,使用戶更加放心,驗(yàn)收更加輕松。
5.市場(chǎng)就目前而言,后續(xù)政策還沒有及時(shí)推進(jìn),是不是大量低劣產(chǎn)品就可以鉆驗(yàn)收政策漏洞?
取消強(qiáng)制性認(rèn)證后,有人提出,會(huì)不會(huì)為了貪便宜選擇低價(jià)偽劣產(chǎn)品?例如用普通水泵取代消防泵水泵、用普通電氣設(shè)備取代消防電氣控制裝置、普通設(shè)備代替消防設(shè)備?
這個(gè)大家可以完全放心,消防類產(chǎn)品國(guó)家問責(zé)是終身責(zé)任制,也就是說開發(fā)商,建設(shè)單位,供貨方,生產(chǎn)企業(yè)按照各自職責(zé)對(duì)建筑工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé),目前國(guó)家屬于規(guī)范市場(chǎng)改革升級(jí)期間,為了讓產(chǎn)品更好的遵循市場(chǎng)監(jiān)督原則,而且在以上政策推出的同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管部門將會(huì)同消防部門繼續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,按照職責(zé)分工依法依規(guī)對(duì)其在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督管理,并采取支持措施,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自愿性認(rèn)證。細(xì)節(jié)如何執(zhí)行要看管理部門如何開展具體工作,讓我們拭目以待。
在政策立意放寬的同時(shí),背后是有更加嚴(yán)格的事中事后監(jiān)管政策。實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,明確抽查范圍、抽查事項(xiàng)和抽查細(xì)則,并且強(qiáng)化火災(zāi)事故倒查追責(zé)制度。消防部門按照職責(zé)分工依法依規(guī)對(duì)生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的堅(jiān)決予以查處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,企業(yè)與相關(guān)部門有了更大的責(zé)任。
此次消防執(zhí)法改革看似放寬產(chǎn)品準(zhǔn)入市場(chǎng)要求,實(shí)則是從源頭上堵塞制度漏洞、防范化解風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),便民利企,讓企業(yè)作為在市場(chǎng)主體承擔(dān)更大的責(zé)任。
將產(chǎn)品交給市場(chǎng),將檢驗(yàn)機(jī)制放權(quán)于消防生產(chǎn)企業(yè)。通過此項(xiàng)規(guī)定,沉淀消防市場(chǎng),加深企業(yè)自我監(jiān)察力度,真正做到寬進(jìn)嚴(yán)出,為消防行業(yè)迎來一個(gè)看似寬松,實(shí)則更需要自律的政策環(huán)境。
在這大浪淘沙的時(shí)代背景下,真正做好產(chǎn)品,普惠于民。大部分強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證是取消了,但它的高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)留在每一個(gè)人心中,畢竟消防產(chǎn)品關(guān)系人民安全,上海成峰作為生產(chǎn)消防產(chǎn)品的一份子,牢記‘讓生命因我們更安全’的使命,做一家能為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的消防生產(chǎn)企業(yè)。